浙江省教育公共服务领域

深化“最多跑一次”改革行动方案 

       为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会，省第十四次党代会和省委十四届二次、三次全会，全国、全省教育大会以及全省全面深化改革大会精神，加快推进“最多跑一次”改革向教 育公共服务领域延伸，特制定本行动方案。

一、总体要求

       全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委、省政府深化“最多跑一次”改革决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众关注的教育热点问题，解决好入学报名、学后托管等“关键小事”。力争通过两年时间，构建更加公平、更 加优质、更加高效的教育公共服务新模式。 
二、主要举措 
    （一）入学报名更有序。全面梳理入学政策，完善户籍生入学信息发布、预警机制，基于浙江政务服务网建设完善义务教育阶段新生入学在线报名平台，实现户籍、不动产等各类政务信息充分共享。2019 年 4 月底前，全省范围 35%以上县（市、区） 实现小学一年级新生入学报名无纸化；2020 年 4 月底前，所有地区全面实现义务教育阶段新生入学报名无纸化，鼓励有条件的地区积极推进入学报名无纸化向学前教育阶段延伸。切实消除入学政策不直观、纸质证明重复交、家长彻夜排队等现象。 
     （二）学籍业务更简便。优化中小学转学、休学、复学等学籍业务办理流程，通过数据在线共享简化纸质证明，取消需要多方盖章的审核材料，提供网上、掌上申请渠道。联合档案部门，逐步推进 2009 年之前的学历档案数字化。2019 年 6 月底前，中 小学学籍业务办理全面实现“最多跑一次”；2020 年底前，实现在校学生学籍证明、初高中阶段学历证明以及普通高等学校学历证明“掌上办理”，基本消除学生、家长来回奔波现象。同时，推动在校学生信息与公安、交通、文化旅游、医保等部门协同共享，避免学生在办理事项、享受优惠过程中重复提交学籍证明。

      （三）教育缴费更快捷。拓展各级各类教育缴费渠道，2019年底前，确保公办学校学生学费及教育考试收费全面接入浙江政务服务网统一公共支付平台；加强与银联、第三方支付平台合作，2020 年底前，实现各级各类学校非税收入以外的第三方代收费 用“扫码”可缴。 
      （四）学后托管更省心。普遍建立弹性离校制度，全面开展校内托管服务，为有刚性需求的学生家庭提供基本托管服务。2019 年底前，全省范围符合条件的小学全部开展校内托管服务 工作，缓解家长“接送难”问题；2020 年 6 月底前，利用信息化 手段优化申请、资格审核、缴费等服务环节。 
      （五）教育资助更精准。优化各类学生资助业务办理流程，加强与民政、农业农村、残联等部门数据共享，精准认定政策性资助受助对象，2019 年底前，接入全省社会综合救助平台，全 面实现“应助尽助”；2020 年 6 月底前，建立学生资助在线申报 平台，简化申请材料和申请程序，减少重复公示。 （六）考试服务更完善。有序推进考试服务平台建设，2019 年 6 月底前，高考、学考等 6 项考试成绩证明实现“掌上办理”； 实现 95%以上专业自学考试报名、缴费、准考证下载、成绩查询、证明补办等在线办理。建立与民宗、外事、统战等部门协同机制，为满足身份类加分条件中考考生简化申请手续，2019 年 6 月底 前，基本建成中考加分申报平台；2020 年底前，基本建成国家 教育考试综合管理平台。 
     （七）评职评优更公平。建立涵盖基本信息、资质荣誉、职务职称、教学管理、科研培训、考核评价的多维教师大数据，简化教师评职评评优申报材料，通过信息技术实现推荐、审核、评选等环节在线可查，2019 年底前，基本建成全省教师大数据中 心，实现各级各类教师职称在线办理；2020 年底前，实现中小学教师先进表彰和教学成果奖励在线办理，增强广大教师获得感。 
     （八）办学环境更优化。推进与市场监管、民政、编办等部门的业务协同，实现民办学校（教育培训机构）联审联办。加强部门数据共享，简化申请材料，优化办事体验，2019 年底前，基本建成浙江省民办学校联办平台，提供民办学校申报准备阶段的全过程引导服务，大力缩短办理时间。落实“双随机一公开”和“黑白名单”制度，加强对民办教育机构事中事后监管，规范办 学市场，优化民营资本办学环境。 
（九）高校服务更暖心。推进教室、实验室、图书馆等场所的智能化改造，建设集约化、一体化的智慧校园管理平台。应用“互联网+校务服务”，全面深化高校“放管服”改革，梳理公布校务事项清单，建立师生大数据中心，推动跨部门业务协同，充分借助“易班”平台，探索高校学生事务管理网络化应用建设，推进 “一站式”实体校务服务大厅和校务服务网融合发展，避免表格、 材料的重复提交，消除校内办事排队现象。2019 年底前，实现全部校务服务事项（特殊要求的事项除外）师生到高校部门办事“最多跑一次”并开通网上申请渠道，其中 50%以上事项实现全流 程在线办理；2020 年底前，基本实现高校校务服务事项网上办 事、掌上办事全覆盖。 
（十）教育资源更均衡。完善“之江汇”教育广场，全面实施“互联网+教育”，建成浙江省教育资源公共服务体系，推进数字教育资源开放共享。优化互联网学校、教师发展学校和家长网络学校，推进浙江终身学习公共服务平台建设，实施中小学校网络牵手计划，利用互联网手段丰富教育扶贫和援建形式。2019 年底前，建成 600 门网络课程、500 个名师网络工作室、1000 个特色教学空间、1000 个主题学习社区，推进 1000 所中小学校网 络结对帮扶。

三、保障措施 
（一）强化组织领导。各地各校要切实加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任，研究细化行动方案；要积极开展部门间的政策协同和工作对接，加强经费、人员保障，共同推动方案落地。 
（二）强化任务落实。各地各校要根据本方案确定的工作举措和目标分解任务，明确时间表和路线图，把握工作进度，加快推进教育公共服务领域改革；要结合实际，建立动态调整机制，及时将群众、师生反映突出的新问题纳入改革的工作任务。 
（三）强化宣传引导。各地各校要广泛宣传教育公共服务领域深化“最多跑一次”改革的重要意义、具体举措和工作成效，及时总结推广先进经验；要正确把握舆论导向，合理引导预期，积极回应关切，切实保障改革顺利实施。